Правила поведения на пляже
Какие ассоциации у вас вызывает слово «лето»? Можно быть абсолютно уверенным, что топовые позиции в ответах на подобный вопрос будут занимать слова «море» и «пляж». И в этом нет ничего необычного, ведь лето – это пора отдыха и отпусков, когда каждый из нас с нетерпением ждет момента, когда можно будет сменить строгий офисный костюм на купальник и пляжные шлепанцы, а вечную утреннюю чашку кофе на ледяной шейк или коктейль. Удивительно, но мало кто задумывается о том, что летний отдых может принести не только море положительных эмоций, но и некоторые проблемы. Например, не зная простых правил поведения на пляже, можно с легкостью испортить себе отпуск, навредить здоровью и просто потерять несколько часов драгоценного времени.
Итак, о чем же не стоит забывать, отправляясь на побережье.
- Поведение в воде. Не стоит полагаться на свое умение плавать и устраивать соревнования, кто дальше отплывет от берега. Холодные течения у морских берегов нередко становятся причиной судороги, которая может привести к потере контроля над телом и невозможности доплыть до берега. Если вы решили покататься на лодке или скутере, не забудьте одеть спасательный жилет. Кроме того, не стоит заплывать за буйки, как бы банально это не звучало, поскольку за буйками начинается зона, где активно плавают лодки и корабли. Не рекомендуется также во время купания надолго задерживать дыхание, поскольку это может вызвать головокружение и потерю сознания. Если вы хотите заниматься снорклингом, используйте специальное оборудование.
- Исследуйте дно водоема. Если вы собираетесь прыгать с веревки или нырять с пирса, обязательно тщательно изучите дно на наличие камней, мусора и острых предметов. Соблюдайте максимальную осторожность. Купаясь в волнах, обращайте внимание на предупреждающие знаки и на наличие спасателей на берегу. Попав в морское течение, не сопротивляйтесь ему, а плывите вдоль береговой линии до тех пор, пока оно не потеряет своей силы. Затем плывите к берегу по диагонали. Попытки преодолеть течение могут грозить тем, что у вас быстро кончатся силы, а к берегу вы не приблизитесь ни на метр.
- Защита от солнца. Обязательно используйте солнцезащитный крем и старайтесь не находиться на солнце, когда оно наиболее опасно (где-то с одиннадцати утра до трех часов дня). Ультрафиолетовое излучение опасно тем, что оно может спровоцировать развитие опасных кожных заболеваний, поэтому не пренебрегайте мерами предосторожности. Выбирая крем, обратите внимание на уровень SPфильтра, который должен быть не менее 30, вам следует выбрать крем с большим уровнем защиты, если собираетесь отдыхать в экзотических странах недалеко от экватора. Обладателям светлой кожи стоит приобрести крем с уровнем защиты не менее 50.
- Отдавайте предпочтение воде, а не газированным напиткам. Дело в том, что человеку необходимо выпивать не менее двух литров воды в день, но в жаркую погоду объем необходимой жидкости возрастает до трех-четырех литров. Стоит, однако, помнить, что ничто так не утоляет жажду как обычная вода или холодный зеленый чай. Сладкие газированные напитки способствуют усилению чувства жажды, а сахар, который в больших количествах содержится в этих напитках, вызывает выброс гормона инсулина в кровь и, кроме того, может привести к ожирению.
- Внимательно следите за детьми. Море, река, водоем, бассейн – все это места повышенной опасности. Не оставляйте ребенка в воде без присмотра даже если он умеет плавать, а поблизости находятся спасатели. Не пускайте детей в бассейн одних, проследите, чтобы с ними был взрослый человек, который умеет плавать и может оказать первую помощь. Во время длительных прогулок, следите, чтобы ребенок не перегрелся на солнце и не переутомился. Всегда имейте с собой бутылочку с водой.
- Песок. Не следует увлекаться играми с песком на экзотических тропических пляжах, поскольку в нем могут находиться непривычные организму бактерии и микроорганизмы. Не стоит также долго лежать на песке, поскольку он обладает свойством быстро нагреваться и легко остывать. Если наступить на песок в тени и на солнце вы сможете легко почувствовать значительную разницу в температурах. Именно поэтому, когда лежишь на голом песке быстро перестаешь замечать, что он остыл и легко можно простудиться.
- Не пейте алкоголь. Ни в коем случае не употребляйте спиртные напитки на пляже. Большая часть несчастных случаев на воде происходит именно из-за купания под воздействием алкогольных напитков. Все дело в том, что алкоголь способствует нарушению координации движений и затрудняет возможность адекватно и быстро отреагировать в случае, если вдруг накроет волна или сведет судорогой ногу. Кроме того, купание – серьезная нагрузка на организм, а под воздействием спиртных напитков она усиливается в разы.
Помните, что соблюдение простых мер безопасности может предотвратить несчастный случай и сохранит вам отпуск.
Правила купания и поведения на пляже — Справка
Купаться разрешено только в местах, оборудованных для купания
- Соблюдайте правила безопасности при купании.
- Следите за количеством и поведением купающихся.
- Не допускайте переохлаждения и перегрева тела.
- Выполняйте распоряжения спасателей.
- Оказывайте помощь терпящему бедствие на воде.
- Не умеющие плавать должны купаться в специально отведенных местах.
- Выбирайте для купания безопасные или специально отведенные для этого места.
- Не оставляйте детей у водоемов без присмотра взрослых.
- Не ныряйте в воду в незнакомых местах.
- Если попадете в водоворот не пугайтесь, наберите побольше воздуха в легкие, погрузитесь в воду и сделайте сильный рывок в сторону по течению, всплывите на поверхность.
- При судорогах не теряйтесь, старайтесь удержаться на поверхности воды, зовите на помощь.
- Попав в сильное течение, не плывите против него, используйте течение чтобы приблизиться к берегу.
- Во время купания не теряйте друг друга из виду.
На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается
- Купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
- Заплывать за буйки, обозначающие отведенные для купания участки акватории водного объекта.
- Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.
- Прыгать с не предназначенных для этих целей сооружений в воду.
- Загрязнять и засорять водные объекты и берега.
- Употреблять спиртные напитки.
- Купаться при подъеме на мачте черного шара, обозначающего «купание запрещено», а также в состоянии алкогольного опьянения.
- Приводить с собой собак и других животных.
- Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги.
- Плавать на досках, бревнах, лежаках и других, не предназначенных для этих целей, предметах.
- Использование механических транспортных средств.
Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте!
Правила поведения на пляже и на воде
Даже опытным туристам и пловцам со стажем обязательно стоит соблюдать правила поведения на пляже, только в этом случае отдых на побережье может стать действительно безопасным и комфортным. К сожалению, от несчастных случаев во время пляжного отдыха каждый год страдают сотни людей, и зачастую причиной несчастий становится элементарное несоблюдение правил безопасности.
Прежде всего, специалисты по технике безопасности настоятельно рекомендуют не отдыхать на пляже в одиночестве. Рядом обязательно должен быть человек, который будет всегда держать вас в поле зрения и при необходимости быстро придет на помощь. Если предстоит отдыхать на определенном пляже впервые, то в первые дни заходить в воду нужно очень аккуратно. Большие камни, резкие перепады по глубине, скопившийся на дне мусор или скользкая галька могут стать причинами получения серьезных травм. С особой внимательностью следует изучать дно тем, кто любит нырять или прыгать с высоты. Такие «маневры» на новом для себя пляже можно проделывать только после того, как подтверждена безопасность морского дна. Следующие правила тоже обязательны к соблюдению как взрослыми, так и детьми:
- не стоит долго находиться на солнце без головного убора или зонта;
- купание в море должно быть дозированным, один заход в воду не должен длиться более 20 минут;
- на побережье следует располагаться подальше от рыбаков;
- ни в коем случае нельзя заплывать за буйки и установленные на побережье ограждения;
- на побережье стоит отказаться от употребления алкоголя;
- во время отдыха обязательно стоит обращать внимание на все установленные на берегу предупреждающие знаки.
Отправляясь на пляж, обязательно стоит уточнить, есть ли на нем современное оборудование. Навесы от солнца и зонты бывают далеко не на всех участках побережья, поэтому стоит заранее подумать о том, как обезопасить себя от солнца. Можно купить собственный зонт или взять его напрокат прямо на пляже, а еще отличным аксессуаром для пляжного отдыха будет красивая шляпа или панамка.
Даже взрослым нельзя находиться в воде слишком долго, не говоря уже о детях. Если погода очень жаркая, то оптимальное время пребывания в воде ограничено 20-ю минутами, а для маленьких детей – 10-ю минутами. Лучше за период отдыха сделать больше краткосрочных заходов в воду. На многих пляжах можно встретить не только обычных отдыхающих, но и рыбаков. От их снастей следует располагаться как можно дальше, чтобы не навредить себе и не создать неудобств для рыболова.
Если на побережье установлены ограждения или буйки, то заплывать за них не следует. Их никогда не устанавливают просто так, ограждения свидетельствуют о наличии в море опасностей. Это могут быть и ядовитые обитатели, и холодные подводные течения, и острые камни. Взрослым стоит помнить, что пляж является не лучшим местом для распития спиртных напитков. Человек в состоянии алкогольного опьянения подвергает себя большому риску, а также может сделать отдых дискомфортным для окружающих. Наконец, во время отдыха на побережье всегда стоит обращать внимание на предупреждающие знаки, они могут рассказать посетителям о других важных правилах безопасности.
О чем еще стоит помнить во время отдыха на пляже?
Сейчас многие современные пляжи предлагают отдыхающим множество развлечений и дополнительных услуг, и таить они в себе могут не только радость, но и дополнительные факторы риска. В этом случае правила поведения на пляже и на воде будут более сложными, с особой строгостью их стоит соблюдать тем, кто отправляется в поездку с детьми.
Тем, кто давно мечтал освоить водные виды спорта, делать это нужно только под руководством опытных инструкторов. Специальные школы серфинга или подводного плавания есть практически на всех крупных курортах, пренебрегать их услугами и пытаться освоить новый для себя вид спорта самостоятельно не стоит. Для многих любимым развлечением становятся ночные походы на пляж. Перспектива побыть на побережье в безлюдной обстановке действительно привлекает, но вот купаться в море с наступлением темноты не стоит. Ночью все опасности, которые имеют место и днем, сохраняются, но вот дежурных спасателей на пляже по ночам обычно не бывает. Лишь на первый взгляд такие правила и рекомендации могут показаться слишком серьезными и сложными. Многим они знакомы с детства и интуитивно понятны, поэтому организация комфортного отдыха на морском берегу не доставляет никаких неудобств.
Мой мир
Вконтакте
Одноклассники
Google+
Полезные статьи
Основные меры безопасности при купании в море
Основные меры безопасности при купании в море
Открытые водоемы, безусловно, источник опасности, и поэтому осторожность при купании и полезно только здоровым людям, поэтому проконсультируйтесь с врачом, можно ли вам купаться. Лучшее время суток для купания — 8-10 часов утра и 17-19 часов вечера. Не следует купаться раньше чем через час-полтора после приема пищи.
Взрослые должны ознакомить детей с правилами безопасности на водных объектах, прежде чем дети отправятся в лагеря, туристические походы, пикники.
Умение хорошо плавать — одна из важнейших гарантий безопасного отдыха на воде, но помните, что даже хороший пловец должен соблюдать постоянную осторожность, дисциплину и строго придерживаться правил поведения на воде. Перед купанием следует отдохнуть. Не рекомендуется входить в воду разгоряченным. Не отплывайте далеко от берега, не заплывайте за предупредительные знаки. Купайтесь в специально отведенных и оборудованных для этого местах. Перед купанием в незнакомых местах обследуйте дно. Входите в воду осторожно, медленно, когда вода дойдет вам до пояса, остановитесь и быстро окунитесь. Никогда не плавайте в одиночестве, особенно, если не уверены в своих силах. Не подавайте ложных сигналов бедствия.
Следите за играми детей даже на мелководье, потому что они могут во время игр упасть и захлебнуться. Не устраивайте в воде игр, связанных с захватами — в пылу азарта вы можете послужить причиной того, что партнер вместо воздуха вдохнет воду и потеряет сознание. Учиться плавать дети могут только под контролем взрослых.
Опасно прыгать (нырять) в воду в неизвестном месте — можно удариться головой о грунт, корягу, сваю и т.п., сломать шейные позвонки, потерять сознание и погибнуть.
Помните: купание в нетрезвом виде может привести к трагическому исходу!
С наступлением жаркой погоды, мы хотим дать вам несколько советов по соблюдению правил безопасности на водоемах.
Правила безопасного поведения на воде:
Купайся только в специально оборудованных местах.
Не нырять в незнакомых местах.
Не заплывать за буйки.
Не хватать друг друга за руки и ноги во время игр на воде.
Не умеющим плавать купаться только в специально оборудованных местах глубиной не более 1,2 метра.
Если тонет человек:
Сразу громко зовите на помощь: «Человек тонет!»
Попросите вызвать спасателей и «Скорую помощь».
Бросьте тонущему спасательный круг, длинную веревку с узлом на конце.
Если хорошо плаваете, снимите одежду и обувь и вплавь доберитесь до тонущего. Заговорите с ним. Если услышите адекватный ответ, смело подставляйте ему плечо в качестве опоры и помогите доплыть до берега. Если же утопающий находится в панике, схватил вас и тащит за собой в воду, применяйте силу. Если освободиться от захвата вам не удается, сделайте глубокий вдох и нырните под воду, увлекая за собой спасаемого. Он обязательно отпустит вас. Если утопающий находится без сознания, можно транспортировать его до берега, держа за волосы.
Если тонешь сам:
Не паникуйте.
Снимите с себя лишнюю одежду, обувь, кричи, зови на помощь.
Перевернитесь на спину, широко раскиньте руки, расслабьтесь, сделайте несколько глубоких вдохов.
Прежде, чем пойти купаться, не забудьте взять с собой английскую булавку. Она поможет вам, если в воде начнутся судороги. Если же у вас свело ногу, а булавки при себе нет, ущипните несколько раз икроножную мышцу. Если это не помогает, крепко возьмитесь за большой палец ноги и резко выпрямите его. Плывите к берегу.
Вы захлебнулись водой:
Не паникуйте, постарайтесь развернуться спиной к волне.
Прижмите согнутые в локтях руки к нижней части груди и сделайте несколько резких выдохов, помогая себе руками.
Затем очистите от воды нос и сделайте несколько глотательных движений.
Восстановив дыхание, ложитесь на живот и двигайтесь к берегу.
При необходимости позовите людей на помощь.
Правила оказания помощи при утоплении:
- Перевернуть пострадавшего лицом вниз, опустить голову ниже таза.
- Очистить ротовую полость.
- Резко надавить на корень языка.
- При появлении рвотного и кашлевого рефлексов — добиться полного удаления воды из дыхательных путей и желудка.
- Если нет рвотных движений и пульса — положить на спину и приступить к реанимации (искусственное дыхание, непрямой массаж сердца). При появлении признаков жизни — перевернуть лицом вниз, удалить воду из легких и желудка.
- Вызвать «Скорую помощь».
Если человек уже погрузился в воду, не оставляйте попыток найти его на глубине, а затем вернуть к жизни. Это можно сделать, если утонувший находился в воде не более 6 минут.
НЕЛЬЗЯ ОСТАВЛЯТЬ ПОСТРАДАВШЕГО БЕЗ ВНИМАНИЯ (в любой момент может произойти остановка сердца), САМОСТОЯТЕЛЬНО ПЕРЕВОЗИТЬ ПОСТРАДАВШЕГО, ЕСЛИ ЕСТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ВЫЗВАТЬ СПАСАТЕЛЬНУЮ СЛУЖБУ.
Помните! Только неукоснительное соблюдение мер безопасного поведения на воде может предупредить беду.
Начальник отдела ГО, ЧС и МР С.К. Абдуллаев
безопасность и оказание первой помощи
Вот он, этот вымечтанный момент: летний день, южный курорт, море ласкается к берегу, и детвора с визгом несется к воде, держа наперевес разноцветные плавательные круги.
Куча-мала на мелководье, хохот, шум, веселье… Чего не хватает картинке для полного счастья? Бдительных родителей, стоящих рядом с детьми и не спускающих с них глаз.
Это по-настоящему важно: именно родители должны позаботиться о безопасности на воде для детей. А позаботиться – значит выбрать подходящее место для купания, научить ребенка правильно вести себя в воде, научиться распознавать тонущих и оказывать им помощь.
Все это не отнимает времени, не требует специальных занятий, но может сохранить жизнь вам и детям. Прочтите статью Кидпассаж о главных правилах поведения на воде летом и узнайте, как сделать отдых на пляже безопасным.
Правила поведения на воде для детей
По статистике, утопление – вторая по распространенности причина смерти детей от несчастного случая. Больше жизней забирают только аварии на дорогах. И приводит к таким печальным последствиям неумение плавать, несоблюдение техники безопасности на воде и недосмотр взрослых.
Главное правило безопасности – ни на секунду не выпускать из виду ребенка. Даже если он хорошо плавает. Даже если на нем нарукавники. Даже если он играет с камушками у кромки воды.
И раз уж наступил сезон купания детей в водоемах, предлагаем вспомнить остальные правила и запреты. Цель у них всех одна: сохранить жизнь каждому, кто любит плескаться в море, в реке или в бассейне.
1. Учите детей плавать. О безопасности на море можно задуматься за год до поездки и записать ребенка в бассейн. Плавание – это полезная физическая нагрузка, закаливание, тренировка выносливости и скорости реакции.
Кроме того, это просто удобно: хороший пловец быстро выберется из толчеи на мелководье и поплавает в свое удовольствие.
Вопрос о том, нужно ли учить плавать детей 1-3 лет, пока остается открытым. Американская ассоциация педиатров придерживается мнения, что в этом возрасте можно научить плавать, но почти невозможно привить навыки поведения на воде и самоспасения. Обучение плаванию детей от 4 лет считается достаточно эффективным и полезным.
2. Покажите ребенку, как отдыхать на воде. Жизненно необходимый навык – лежать на воде, перевернувшись на спину. Его могут освоить даже маленькие детки.
3. Объясните ребенку, как вести себя в воде. Помимо других инструкций, четко сформулируйте четыре запрета:
- нельзя лезть в воду без разрешения родителей;
- нельзя заплывать за буйки или покидать часть водоема, отгороженную для купания;
- нельзя баловаться в воде – толкаться, сталкивать кого-то в воду (с бортика, с пирса, из лодки), прыгать друг на друга, топить друг друга;
- нельзя в шутку кричать «Тону!».
Запретов на самом деле больше, они перечислены в следующих пунктах списка, но соблюдение этих четырех правил зависит от ребенка – а на соблюдение остальных могут и должны повлиять родители.
4. Отдыхайте на оборудованных пляжах. Дикий пляж искушает тишиной и малолюдностью. Но кто знает, какое там дно, какие валуны или ямы скрываются под водой, какие течения подходят к берегу?
На оборудованных пляжах следят не только за чистотой берега, но и за состоянием дна. Кроме того, там работают спасательная и медицинская службы, поэтому при несчастном случае помощь будет оказана в считанные минуты.
5. Обращайте внимание на запрещающие и предупреждающие знаки. Информацию, написанную на щитах, истолковать легко: нельзя купаться, нельзя нырять и т. д. Иногда об опасности предупреждают флаги на вышке спасателей.
Если вы видите красный, фиолетовый или черный флаг, в воду лезть категорически не рекомендуется. Основные опасности на пляже – высокие волны, отбойное течение, водовороты, зыбучие пески, ядовитые или хищные морские обитатели в прибрежных водах.
6. Готовьте ребенка к купанию. После солнечных ванн постойте немного по щиколотку в воде, затем зайдите по колено, оботрите ребенка водой. После этого можно пускаться в плавание.
Резкий перепад температур и слишком холодная вода могут привести к судорогам. Оптимальная для купания детей температура моря – не ниже +22°С для дошкольников и не ниже +20°С для школьников.
Сама по себе холодная вода – не повод сидеть на берегу. Если дитя желает купаться, пусть окунется и проведет в воде минуту-две. Это можно повторить несколько раз, главное, чтобы ребенок успевал согреться между купаниями – на это достаточно 10-15 минут.
Чем холоднее вода, тем короче время купания.
7. Не пускайте ребенка в воду сразу после еды. Купание после плотного обеда может привести к тошноте, желудочным спазмам или коликам.
Это неопасно, если ребенок играет на мелководье и при ухудшении самочувствия бросится к родителям, но может иметь печальные последствия, если ребенок почувствовал недомогание вдали от берега и запаниковал.
8. Если ребенок не умеет плавать, не отпускайте его плавать самостоятельно и заходить глубже, чем по пояс.
9. Не разрешайте нырять ребенку, который не умеет плавать. Детям, которые хорошо плавают, не разрешайте нырять в непрозрачной воде и в незнакомых местах.
10. Купите ребенку нарукавники, круг, жилет или аквапалку и научите ими пользоваться.
11. Не отпускайте ребенка плавать на надувном матрасе в одиночку. Будьте рядом, не далее чем на расстоянии вытянутой руки. Матрас может сдуться, его может перевернуть волной, унести ветром или течением.
12. Особенно осторожно относитесь к купанию детей в термальных источниках, а лучше избегайте этого.
13. Рассказывайте ребенку о поведении в экстремальной ситуации: что делать, если дно ушло из-под ног, схватила судорога, понесло от берега волной или отбойным течением.
Как выбрать плавсредство для детей
Перед поездкой на море родители обычно покупают ребенку, который не умеет плавать, надувной круг, нарукавники или жилет. Эти средства помогают держаться на воде, и дитя не скучает на берегу, а плещется вместе со всеми.
Выбор плавсредств сейчас большой, и можно долго раздумывать, что лучше – жилет или нарукавники для ребенка? Взять ли обычный надувной круг, или круг-игрушку, или круг с отверстиями для ног малыша?
Не будем сейчас касаться качества материала, из которого делают круги, жилеты и нарукавники. Гораздо важнее другое: любые надувные плавсредства иногда сдуваются, и ребенок, потеряв опору, может как минимум испугаться.
Еще одну опасность таит круг для купания, в котором малыш зафиксирован.Такие круги может перевернуть даже небольшая волна, дитя погрузится головой в воду и не сможет выбраться самостоятельно.
В некоторых жилетах дети тоже переворачиваются вниз головой и не могут вынырнуть.
Наиболее безопасным средством поддержки на воде станут нарукавники. Они не мешают двигаться, дают возможность переворачиваться со спины на живот и хорошо держат маленького пловца.
Еще лучше пользоваться аквапалкой, или нудлом. За нее удобно держаться, ее можно сгибать в дугу или кольцо, она не сдувается, и с ней ребенок быстрее поймет, как лежать на воде и как плыть.
Правила поведения в бассейне
Меры безопасности в бассейне во многом похожи на правила безопасного купания в открытых водоемах. Но есть несколько нюансов, о которых в первую очередь должны помнить родители.
Основное правило безопасности в бассейне – избегать игр, в которых можно получить травму. Ребенок должен четко знать: нельзя бегать вокруг бассейна, толкать других с бортика в воду, прыгать с бортика в бассейн, толкаться в воде.
Столкновение лбами в бассейне гораздо опаснее, чем столкновение на детской площадке. Кратковременная дезориентация в пространстве может привести к тому, что ребенок наглотается воды – в лучшем случае, а в худшем – пойдет на дно.
Прыжки с бортика могут травмировать того, кто прыгает, если бассейн недостаточно глубокий, или того, кто оказался в воде на пути у прыгуна.
Прежде чем пускать ребенка в бассейн, нужно оценить, насколько безопасно там купаться. Три главных критерия: наличие спасательных средств рядом с бассейном, подходящая для купания ребенка глубина и возможность хорошо видеть ребенка (или быть с ним рядом, если вы отдыхаете с дошкольником).
Идеальное место для купания малыша, который еще не умеет плавать, – мелкий бассейн, где ребенок может встать на дно, и вода будет доходить ему не выше чем до пояса.
В бассейнах, где глубина меняется, участки с разной глубиной должны быть маркированы.
В спортивных бассейнах выбирайте ту дорожку, где плавают люди примерно одного с вами уровня подготовки. В этом случае меньше шансов, что взрослый пловец на большой скорости налетит на ребенка.
Если вы берете с собой на пляж или ставите во дворе надувной бассейн, никогда не оставляйте его без присмотра и всегда выливайте воду сразу после того, как малыш накупался.
Есть еще одна важная деталь, на которую нужно обратить внимание, если вы останавливаетесь в апартаментах с бассейном или в любых других местах, где ребенок может самостоятельно добраться до воды.
По мнению ВОЗ, такие бассейны должны иметь ограждение высотой не менее 1,4-1,5 м и надежно закрываться. В подавляющем большинстве случаев ограждения отсутствуют, а потому напоминаем о главном правиле безопасности: не выпускать ребенка из виду.
Безопасность во время прогулки на лодке
На многих курортах, где есть хоть небольшой водоем, оборудуют лодочный причал, и всегда находятся желающие поплавать на лодке.
Кое-где организуют экскурсии на лодках, и путь пролегает над большими глубинами, среди кувшинок или зарослей рогоза. Как обеспечить безопасность в таком путешествии?
Первое, о чем нужно позаботиться, – спасательный жилет. Он должен быть на каждом, кто садится в лодку.
Жилет – надежное средство спасения на воде, только если он правильно подобран. Слишком большой жилет будет всплывать и при этом топить того, кого должен спасти.
Чтобы определиться с размером, наденьте на ребенка спасательный жилет, полностью застегните его, а потом попробуйте стянуть через голову. Если не получается, жилет подобран правильно.
Важно: жилеты бывают спасательными и страховочными.
Отличий у спасательного жилета несколько:
- при падении человека в воду жилет так поворачивает тело человека, чтобы голова находилась над водой;
- жилет снабжен специальным объемным воротником, который удерживает голову над водой, даже если человек без сознания;
- жилет имеет яркий цвет и световозвращающие элементы;
- на жилете есть петля для вытаскивания из воды.
Для плавания на лодке не подходят обычные надувные жилеты из детского магазина: они могут сдуться в любой момент. Нужны специальные самонадувающиеся или наполненные пенополиэтиленом жилеты.
Остальные правила безопасности на воде летом не менее логичны.
- Нельзя перегружать лодку.
- Во время движения нельзя пересаживаться с места на место, передвигаться по лодке.
- Нельзя сидеть на борту лодки – ни детям, ни взрослым.
- Нельзя нырять с лодки.
Еще более жесткие правила действуют во время сплава по горным рекам. Чтобы не подвергаться опасности, внимательно выслушайте все инструкции и строго следуйте им.
Это касается снаряжения – спасжилета и каски, способа гребли и действий в ситуациях, когда рафт переворачивается или рафтер вываливается за борт.
Как распознать тонущего человека
Есть простой способ определить, все ли в порядке с ребенком, который плещется в воде. Если дети активно двигаются в воде, шумят, брызгаются, беспокоиться не о чем. Замерший в воде ребенок – повод для немедленного реагирования.
Спасатели говорят, что большинство людей тонет на оживленных пляжах, когда на берегу и в море много отдыхающих. Происходит это потому, что картина утопления выглядит не так, как ее себе представляют.
Тонущий человек не барахтается, не бьет отчаянно руками по воде и не просит о помощи.
Чаще всего он будто стоит вертикально, с раскинутыми в стороны руками, ноги при этом остаются неподвижными. Времени и сил на крик у него нет, поэтому человек молчит. Такое состояние называется «инстинктивная реакция утопающего».
О том, что ситуация вышла из-под контроля, говорят и другие признаки. Нужна немедленная помощь, если находящийся в воде человек:
- держит голову так, что рот находится над самой водой;
- дышит часто, но неглубоко, или жадно хватает ртом воздух;
- пытается запрокинуть голову назад или лечь на спину, но безуспешно;
- пытается плыть, но не сдвигается с места;
- делает движения руками и ногами, будто взбирается по веревочной лестнице;
- теряет сфокусированность взгляда;
- не реагирует на оклики.
В таком положении человек может продержаться от 20 до 60 секунд, прежде чем с головой уйдет под воду. За это время нужно понять, что происходит, и прийти на помощь.
Тот, кто кричит «Тону!», находится в менее отчаянном положении. Скорее всего, он еще способен держаться на воде, но из-за судорог, ухудшения самочувствия или по каким-то другим причинам впадает в панику.
Паникующему человеку можно помочь – только не забывайте при этом о собственной безопасности.
Как помочь утопающему, не навредив себе?
Бросаться на помощь можно в том случае, если вы хорошо плаваете, умеете захватить тонущего и отбуксировать его к берегу.
Если вы плаваете плохо, или пострадавший – крупный человек, находящийся в сознании и способный утопить вас, лучше бросить ему спасательный круг на веревке, протянуть палку или весло и громко звать на помощь.
Относительно безопасная ситуация для того, кто берет на себя роль спасателя, – несчастный случай на мелководье или в детском бассейне. В таких условиях обычно достаточно протянуть руку и спасти человека.
Первая медицинская помощь при утоплении
Инструкция по оказанию первой помощи утопающему, возможно, будет отличаться от того, что вы знали об этом раньше.
Современные стандарты доврачебной помощи при утоплении сформулированы Европейским советом по реанимации (ERC)* и содержат одну крайне важную норму:
Не тратьте ни секунды на удаление воды из легких – не нужно переворачивать пострадавшего вниз головой, класть животом на колено, стучать по спине. Если в легкие попала вода, то большая часть уже всосалась в кровь, оставшаяся часть выйдет во время массажа сердца.
Есть шанс спасти человека, если после утопления пройдет не больше 10 минут. Чем раньше оказана помощь, тем больше вероятность счастливого исхода.
Итак, первая помощь утопающему по пунктам, согласно протоколу ERC.
Важно: вне зависимости от состояния ребенка, как можно скорее доставьте его в больницу. После утопления состояние может резко ухудшиться.
- Вытащите ребенка из воды.
- Оцените состояние пострадавшего. Дальнейшие действия зависят от того, есть ли у ребенка сердцебиение и дыхание. Все остальные факторы – возраст, тип воды, время нахождения в воде, цвет кожных покровов и т. д. – значения не имеют.
- Если ребенок наглотался воды в бассейне, в море, в озере и находится в сознании:
- усадите его и дайте откашляться, только не нужно стучать при этом по спине;
- если есть рвота, наклоните/поверните голову так, чтобы ребенок не мог захлебнуться рвотными массами;
- заверните ребенка в пляжное покрывало или во что-то теплое;
- когда закончится кашель и рвота, напоите теплой водой, чаем, компотом;
- как можно быстрее обратитесь к врачу.
- Если сердце бьется, и ребенок дышит (то есть делает 12-20 вдохов в минуту), но находится без сознания:
- уложите его в стабильное боковое положение;
- снимите мокрую одежду;
- укройте теплым одеялом, даже если дело происходит летом; если есть возможность, заверните в спасательное изотермическое покрывало, можно использовать грелки, фен, перенести пострадавшего к костру или в теплое помещение;
- после того, как пострадавший придет в сознание, дайте откашляться и напоите теплым питьем.
- Если ребенок не подает признаков жизни (нет сердцебиения, нет дыхания):
- поручите кому-то из находящихся рядом людей вызвать спасательную службу и/или «скорую помощь»;
- уложите ребенка спиной на твердую поверхность, при необходимости очистите рот от инородных тел и срочно начинайте сердечно-легочную реанимацию.
Реанимацию при утоплении нужно начинать с искусственного дыхания. Сделайте 5 циклов вдох-выдох, затем чередуйте 30 нажатий на грудную клетку и 2 цикла искусственного дыхания. Продолжайте эти действия, пока не появятся признаки жизни, или до прибытия спасателей/врачей.
Темп искусственной вентиляции легких – 2 вдоха-выдоха за 5 секунд, темп массажа сердца – 100-120 нажатий в минуту, глубина нажатия – 5 см.
Массаж сердца детям старше 10 лет выполняется двумя руками, младше 10 лет – одной рукой, детям до 2 лет – одним или двумя пальцами руки. При искусственной вентиляции легких у новорожденных деток нужно закрыть своим ртом одновременно рот и нос.
Желательно посмотреть обучающие видео о том, как правильно делать массаж сердца и искусственное дыхание, а еще лучше – пройти однодневный курс оказания доврачебной помощи и отработать алгоритм сердечно-легочной реанимации на манекене.
При оказании помощи обязательно нужно думать о собственной безопасности. Пострадавшим может быть чужой человек, о заболеваниях которого вы ничего не знаете.
А во время искусственного дыхания можно заразиться серьезными болезнями, в частности, гепатитом. Поэтому спасатели-профессионалы приступают к спасению людей, надев одноразовые перчатки, а искусственное дыхание делают через пленку-клапан.
Этот простейший набор рекомендуется иметь с собой на случай экстренных ситуаций. Пленку-клапан сейчас выпускают в виде брелка для ключей, а тонкие латексные перчатки совсем не занимают места в рюкзаке или пляжной сумке. Но если пленки-клапана нет, можно и нужно ограничиться только массажем сердца.
Как действовать при судорогах
Судороги в воде случаются у совершенно здоровых людей, и для этого не нужны особые внешние обстоятельства вроде слишком холодной воды.
Локальные судороги (свело ногу или руку) болезненны, но жизни не угрожают. Их опасность в том, что отплывший от берега ребенок, у которого свело ногу, может испугаться, запаниковать и нахлебаться воды.
Есть три фактора, которые повышают шанс возникновения судорог у ребенка:
- долгое купание в холодной воде;
- непривычно активное плавание;
- перегрев на солнце и потеря жидкости организмом.
Вывод из этого прост – на пляже нужно достаточно пить, не перегреваться и не допускать, чтобы ребенок перекупался в море.
Ребенку, который хорошо плавает и не плещется у самого берега, нужно рассказать о том, что такое судорога и как нужно действовать, если сводит ногу.
Чаще всего в воде случаются судороги икроножных мышц. Чтобы справиться с этим, нужно перевернуться на спину, глубоко вдохнуть, поджать ногу к животу, ухватиться за большой палец и потянуть на себя стопу. Можно проделать то же самое, погрузившись лицом в воду.
Судорогу в бедре можно снять, ухватившись за лодыжку и потянув пятку к ягодице. Когда сводит руку, нужно резко сжимать и разжимать кулак.
После того, как мышца расслабится, можно немного отдохнуть лежа на спине, а потом сразу плыть к берегу.
Научите ребенка звать на помощь, если судорога не отпускает: кричать, размахивать руками и любым способом привлекать внимание людей. Боль после судороги может сохраняться до суток. Облегчает состояние массаж или грелка.
С таким багажом знаний можно спокойно отправляться на семейный отдых. Что предпочесть – пляжи Пхукета, или побережье Родоса, или озера Каринтии? В коллекции семейных курортов Кидпассажа множество вариантов: спланируйте приятное путешествие прямо сейчас.
* Рекомендации по проведению реанимационных мероприятий Европейского совета по реанимации (пересмотр 2015 г.)
Правила поведения на пляже
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НА ПЛЯЖАХ
АО «Пансионат «Море»
- Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и являются обязательными для всех посетителей пляжа.
- Правила определяют основы и порядок посещения пляжей АО «Пансионат «Море» устанавливают права, обязанности, запреты, выполнение которых обязательно для всех лиц, пользующихся услугами.
- Правила являются неотъемлемым приложением к договорам, заключаемым с физическими и юридическими лицами, а также группами лиц.
- Настоящие Правила размещены на информационных стендах пляжа, на рецепции стоек приема и размещения гостей (корпус Спа и корпус NatureClinic) », на официальном сайте www.more-spahotel.com
- Лица, пользующиеся услугами пляжа, обязаны ознакомиться с настоящими Правилами до пользования услугами пляжа. Для проведения инструктажа или за помощью лица, пользующиеся услугами пляжа, могут обращаться к начальнику пляжа и/или матросам-спасателям.
- Гости должны выполнять требования начальника пляжа, спасателей и администраторов пляжа в отношении обеспечения безопасности, поддержания порядка и чистоты. Гости должны уважительно относиться друг к другу и не мешать отдыху других Гостей.
- Администрация Отеля не несет ответственности за возникшие в отношении здоровья и имущества Гостей последствия или нанесенный в отношении третьих лиц ущерб, а также не принимает и не рассматривает претензий, если такие последствия возникли в результате несоблюдения Гостями требований и рекомендаций, закрепленных в настоящих Правилах, информации, указанной на предупредительных знаках и надписях, а также невыполнения правомерных указаний сотрудников пляжа.
- Пляж открыт для посещения Гостями с 07:00 до 19:00. Гости имеют право находиться на территории пляжа только в установленные часы работы. Гости обязаны освободить пляж по истечении времени его работы
- Посещение пляжа допускается только в купальных костюмах: плавки, плавки-шорты, купальники (для женщин). Запрещается посещение пляжа без одежды, а также без верхней части купальника (для женщин).
- Купание в море в районе пляжа возможно только в пределах морского пространства, ограниченного буями. Гостям запрещено заплывать за буи. В случае, если Гость заплыл за буи Отель не несет ответственности за сохранность здоровья и жизни Гостя и не гарантирует своевременную реакцию на сигналы, подаваемые Гостем в случае ухудшения самочувствия и/или наступления угрозы здоровью и жизни Гостя.
- Правила поведения на воде:
- Изучите местность, дно и движение воды, высоту волн.
- Не плавайте в море слишком долго (не более 10-15 минут). Это может привести к ознобу, а также к мышечным судорогам, которые помешают вам держаться на плаву.
- При судорогах помогает укалывание любым острым предметом (булавка, щепка, острый камень и др.).
- Осторожно плавайте на надувных матрасах и надувных игрушках. Ветром или течением их может отнести далеко от берега, захлестнуть водой, из них может выйти воздух, что может привести к потере плавучести.
- После длительного пребывания на солнце входить в воду следует постепенно, чтобы тело привыкло к прохладной воде.
- После еды разрешается купаться не раньше чем через полтора – два часа.
- Во время купания не делайте лишних движений, не держите свои мышцы в постоянном напряжении, не нарушайте ритма дыхания, не переутомляйте себя.
- Не рекомендуется осуществлять заплыв в море следующим лицам:
- Беременным женщинам на поздних сроках беременности;
- Лицам с кардиостимуляторам и заболеваниями сердца;
- Лицам с повышенной чувствительностью кожи к соленой воде и солнцу;
- Лицам, имеющим противопоказания по состоянию здоровья, а также лицам с заболеваниями, которые могут обостриться во время пребывания на солнце и/или длительном пребывании в воде.
- В целях безопасности и комфортного пребывания на пляже запрещено:
- Лицам, не умеющим плавать, купаться без спасательных жилетов;
- Нырять и погружаться под воду на задержанном дыхании, а также нырять с захватом купающихся;
- Погружаться с использованием автономных дыхательных аппаратов, заниматься подводной охотой в местах, не предназначенных для этих целей;
- Находиться на пляже после его закрытия, купаться ночью;
- Посещать пляж с открытыми ранами, инфекционными, кожными и другими видами заболеваний, которые могут представлять угрозу здоровью других посетителей
- Загрязнять и засорять береговую линию и море;
- Входить в любые технические и служебные помещения, оснащенные табличкой «Вход воспрещен» или «Служебное помещение»;
- Торговля с рук продуктами питания, спиртными напитками, табачными изделиями, а также принесение и употребление своих продуктов питания.
- Покидать пляж, оставляя свои вещи, в том числе и пляжные полотенца, выданные по карточке гостя на кабанах и лежаках более чем на 60 мин. Отель оставляет за собой право убрать вещи, оставленные более чем на 60 мин. в помещение администрации пляжа, руководствуясь необходимостью обеспечения состояния защищенности места массового пребывания людей.
- Запрещается находиться на пляже и купаться в море в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- Запрещается подплывать близко к идущим судам, катерам, лодкам, гидроциклам.
- Запрещается подплывать под купающихся, «топить», подавать ложные сигналы помощи. Не допускаются грубые игры на воде.
- Приходить на пляж с животными, птицами, рептилиями, насекомыми и т.п.
- Посещать пляж АО «Пансионат «Море», расположенный на открытом воздухе, при неблагоприятных условиях (ветер более 15 м/с., дождь, снег, град, гроза).
- Движение вело- и мототранспорта.
- Нарушать установленные законодательством требования пожарной безопасности. Приносить на пляж огнестрельное, газовое, пневматическое и холодное оружие, колющие и режущие предметы, а также взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества.
- Курение на территории секторов вне отведенных для этого мест.
- Бросать мусор
- Дети до 16 лет посещают пляж только в сопровождении взрослых.
- Отель не несет ответственности за сохранность личных вещей.
- Отель оставляет за собой право отказать посетителю в предоставлении услуг при нарушении правил пользования пляжем и/или общественного порядка.
- Отель имеет право забронировать кабаны и ограничить их пользование без объяснения причин.
Правила поведения на пляже | Чекерил
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НА ПЛЯЖЕ
• Выполняйте требования сотрудников администрации пляжа.
• Купайтесь только на отведенной территории, которая находится под присмотром спасателей.
• Не оставляйте купающихся без присмотра детей.
• Не заходите в воду выше пояса, если не умеете плавать.
• Если устали, свела судорога или попали в течение старайтесь правильно оценить ситуацию и зовите на помощь вытянутой рукой ударяя по воде, кричите обращая на себя внимание других.
• Не разрешайте детям без присмотра родителей плавать на надувных игрушках, матрасах.
• Если заметили тонущего человека, немедленно зовите спасателей и обратите внимание других отдыхающих.
• Следует пользоваться специальными солнцезащитными кремами, но не надо втирать в свою кожу много масла – под воздействием солнечных лучей оно нагреется и будет сильно жечь.
• Помните также и о том, что наибольшая активность солнца проявляется в период с полудня до пяти часов вечера. Поэтому загорать в этот промежуток времени настоятельно не рекомендовано. Тем более, если речь идет о детях. Если вам все же довелось оказаться на солнце, тогда постарайтесь укрыться посредством пляжного зонта или тента, а также обязательно наденьте головной убор.
• В сильную жару человек начинает страдать от обезвоживания, так что на пляже следует пить побольше жидкости. Самым полезным питьем в этом случае будет простая вода, в которую желательно добавить немного лимона, или смородины. Не следует пить на солнце слишком холодные напитки и спиртное – это очень вредно.
• Не следует купаться после плотного обеда или с голодным желудком, если сильно перегрелись, и дольше 15-20 мин.
НА ПЛЯЖЕ СК «ЧЕКЕРИЛ» ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
КУПАТЬСЯ ВНЕ РЕЖИМА ПЛЯЖА ЗАПРЕЩЕНО!
• Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями.
• Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания.
• Подплывать к моторным парусным суднам, вёсельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать с неприспособленных для этих целей сооружений в воду.
• Загрязнять и засорять водные объекты и прилегающие к ним территории.
• Приводить и купать животных.
• Приносить и распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
• Купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
• Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также совершать действия в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги.
• Плавать на досках, брёвнах, лежаках, автомобильных камерах.
• Кататься на пруду на водных мотоциклах.
• Чистить салоны и мыть машины, мотоциклы, велосипеды, стирать и полоскать бельё.
• Находиться на территории пляжа и в местах массового отдыха людей без одежды (купальных костюмов).
• Включать аудиосистемы без учёта предельно допустимых норм уровня звука, установленных законодательством РФ, мешая отдыху окружающих.
• Употреблять нецензурные слова и выражения, прослушивать музыкальные произведения с наличием в текстах песен вульгарных и нецензурных слов.
• Сжигать мусор и другие отходы потребления.
• Разводить костры, кроме как на специально отведенных и оборудованных площадках.
ВНИМАНИЕ!
В случае несоблюдения вышеперечисленных правил поведения, Администрация вправе удалить нарушителя с пляжа!
Длинная и ухабистая дорога — The Diplomat
РекламаВо время Регионального форума АСЕАН в прошлом месяце министры иностранных дел 10 членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) еще раз призвали к ускоренным переговорам по Кодексу поведения для стран Юга. Китайское море (COC). Но есть много препятствий, которые необходимо будет преодолеть, прежде чем долгожданное соглашение увидит свет.
В настоящее время в регионе и мире идет жесткая конкуренция между США и Китаем.В последние недели военные учения и развертывание авианосцев обеими державами заставили региональных наблюдателей опасаться потенциального военного конфликта. Южно-Китайское море, возможно, является ключевой точкой китайско-американского соперничества. Похоже, что нынешний американский подход в Южно-Китайском море заключается в том, чтобы ответить на все более настойчивые действия Китая развертыванием собственной военной мощи. Министр обороны Марк Эспер сказал, что США активно наращивают потенциал, необходимый для предотвращения доминирования Китая в регионе.«Индо-Тихоокеанский регион является эпицентром соперничества великих держав с Китаем», — сказал он в прошлом месяце. «Мы не собираемся уступать этот регион — если хотите — дюйм земли — другой стране».
Растущая напряженность между США и Китаем поставила страны АСЕАН в затруднительное положение. Китай силен и агрессивен, но является соседом; США, тем временем, поддерживают, но иногда непостоянны. Как недавно выразился премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун, этот регион живет «на пересечении интересов различных крупных держав и не должен попадать посередине или вынужден делать оскорбительный выбор.”
Несмотря на сложное положение региона, некоторые страны АСЕАН воспользовались возможностью, чтобы отстоять свои законные права в Южно-Китайском море. В конце 2019 года Малайзия подала официальное представление в Комиссию Организации Объединенных Наций по границам континентального шельфа с подробной информацией о границах своего континентального шельфа за пределами исключительной экономической зоны (ИЭЗ) протяженностью 200 морских миль. Как всегда, Китай немедленно отверг претензии Малайзии и заявил о своем суверенитете и правах в Южно-Китайском море с помощью расплывчатых и двусмысленных аргументов.
В ответ на ответ Китая ряд стран АСЕАН направили в ООН вербальные ноты, разъясняющие их правовые позиции по морским и территориальным спорам. Во-первых, ответили Филиппины, затем Вьетнам, Индонезия и снова Малайзия. Общим моментом в этих заявлениях была ссылка на международное право, в частности на Конвенцию ООН по морскому праву (ЮНКЛОС), против обширных притязаний Китая на Южно-Китайское море. В той или иной степени каждый из них также ссылался на правовое решение, вынесенное Постоянным арбитражным судом (PCA) в июле 2016 года, которое постановило (среди прочего), что требование Китая о «девяти пунктирной линии» не имеет юридической силы в соответствии с UNCLOS.
Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ. Всего 5 долларов в месяц.
Страны за пределами региона также высказались по поводу споров. США, Австралия и совсем недавно Великобритания также опубликовали официальные заявления по спорам вокруг Южно-Китайского моря. Все эти заявления согласуются с позицией стран АСЕАН, выступающих против притязаний Китая на морские перевозки как незаконных и ссылающихся на постановление СПС в поддержку своих позиций.
Китай до сих пор воздерживался от ответа на эти правовые вопросы.Действительно, китайское руководство активно двигалось к нормализации отношений с пострадавшими странами АСЕАН. В частности, министр иностранных дел Китая Ван И неоднократно обещал возобновить переговоры со странами Юго-Восточной Азии по COC, последний раз в своем заявлении в начале этого месяца. Этот шаг был сделан Китаем после нескольких месяцев неустанных попыток утвердиться в качестве самой мощной военизированной державы на море.
Diplomat Brief
Еженедельный информационный бюллетень
NПолучите краткую информацию об истории недели и разработке историй для просмотра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Получить информационный бюллетеньАСЕАН и Китай ранее делали много совместных заявлений, в которых утверждали или обещали прогресс в переговорах по Соглашению о договорах. В 2017 году обе стороны объявили о проекте рамочного соглашения о переговорах, а в 2018 году — о едином проекте текста для переговоров (SDNT). Год спустя принес 20-страничный Первый черновик запланированного COC. Но всех этих достижений оказалось недостаточно для урегулирования двусторонних споров. По словам некоторых официальных лиц, участвовавших в переговорном процессе, Первый проект, в частности, содержит ряд серьезных разногласий в позициях Китая и заявителей АСЕАН.
РекламаВ августе 2018 года, когда было объявлено содержание SDNT, министр иностранных дел Китая Ван И в одностороннем порядке объявил, что этот COC будет завершен в течение трех лет. Однако, учитывая то, что произошло с тех пор, возникает вопрос, как можно заключить COC в этот крайний срок.
Во время ряда встреч АСЕАН в этом месяце министр иностранных дел Филиппин Теодоро Лочсин объявил, что переговоры по КОС возобновятся в ноябре, но многие наблюдатели настроены скептически.По словам одного эксперта из сингапурского института ISEAS-Юсофа Исхака, обе стороны обсуждали только то, «как возобновить переговоры, а не сами переговоры».
По сути, ситуация проста: страны АСЕАН хотят обуздать поведение Китая, но Китай не хочет, чтобы его действия были ограничены. АСЕАН практически ничего не может сделать, чтобы заставить Китай согласовать эффективный и существенный СПП, поэтому переговоры по ключевым вопросам продолжают заходить в тупик.
Хотя технически существует SDNT, который является основой для обсуждений, стороны остаются в тупике по тем же вопросам, что и в прошлом.Например, нет никаких указаний на то, что стороны могут договориться о сфере применения предполагаемого COC. Будет ли географический охват COC включать Парасельские острова (как хотелось бы Вьетнаму) и мелководье Скарборо (как хотелось бы Филиппинам) или только острова Спратли (как хотелось бы Китаю)? А как насчет таких мест, как Vanguard Bank, которые только Китай считает спорными?
Более того, как государства АСЕАН отреагируют на претензию Китая на «исторические права» в своем собственном внутреннем законодательстве и какова роль международного права в этом случае? И как разрешить разногласия по поводу интерпретации КОК? Является ли COC «юридически обязательным», как того желают некоторые страны АСЕАН? И что вообще означает «юридически обязательный» в мире, где крупные державы часто нарушают международные правила, когда им это удобно?
Есть ряд других проблем.Китай всегда хотел исключить США и другие страны из переговорного процесса по COC. Например, Китай хочет, чтобы все подписавшие стороны имели возможность наложить вето на военно-морские учения с любым не подписавшим, но это неприемлемо для стран АСЕАН, которые полагаются на отношения с внешними державами, чтобы уравновесить растущую мощь Китая. При таком большом количестве фундаментальных проблем процесс COC вряд ли когда-нибудь закончится в ближайшем будущем.
Еще одной проблемой для переговоров по COC является награда PCA 2016 года, о которой говорилось в недавнем шквале вербальных нот.Согласно постановлению, китайская «линия из девяти пунктов» не имеет правовой основы. Он также постановил, что никакие морские объекты на островах Спратли не считаются «островами», что означает, что они не создают претензий на ИЭЗ или континентальный шельф. Если бы решение СПС было принято всеми сторонами в споре, объем спорных территорий и перекрывающихся притязаний в Южно-Китайском море был бы значительно сужен. Соблюдение решения укрепило бы приверженность сторон ЮНКЛОС, что неоднократно подчеркивалось в процессе переговоров по COC.Более того, награда неизбежно повысит доверие к COC как для заинтересованных сторон, так и для международного сообщества в целом. Как сказал президент Филиппин Родриго Дутерте в своем выступлении на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН на прошлой неделе: «Премия теперь является частью международного права, вне всяких компромиссов и вне досягаемости проходящих мимо правительств, которые могут ослабить, уменьшить или отменить. ”
Вам понравилась эта статья? Нажмите здесь, чтобы подписаться на полный доступ.Всего 5 долларов в месяц.
Таким образом, если COC не упоминает награду PCA, вполне вероятно, что участники COC не смогут помешать китайским кораблям и патрульным катерам вмешиваться в разведку нефти и газа или буровые работы в ИЭЗ прибрежных государств, которые признаны и защищены ЮНКЛОС. Если есть уважение к награде, эти проблемы можно легко решить.
По этой причине существует вероятность того, что Вьетнам, который в этом году председательствует в АСЕАН по очереди, обратится с просьбой о включении в COC содержания соблюдения ЮНКЛОС и международного права; что он применяет положения арбитражного решения; и чтобы он был юридически обязательным и содержательным.Учитывая сигналы из Китая — и его общее дерзкое отклонение решения СПС — можно предположить, что Пекин не примет эти условия. Таким образом, переговорный процесс COC вырисовывается как долгий и ухабистый путь.
Фактически, АСЕАН, разделенная изнутри несовпадающими интересами ее государств-членов и окруженная давлением Китая извне, скорее всего, останется разобщенной по этому вопросу. Следует приветствовать намерения АСЕАН и Китая продолжить работу над COC. Но плохой COC в конечном итоге представляет больший риск для АСЕАН, чем отсутствие COC вообще.
ОбъявлениеВьет Хоанг — преподаватель Юридического университета Хошимина и член факультета морского права Вьетнамской федерации адвокатов. Он также является приглашенным научным сотрудником факультета политических наук Тайваньского национального университета.
Проект Кодекса поведения Южно-Китайского моря
Это третий продукт Экспертной рабочей группы CSIS по Южно-Китайскому морю , которая стремится наметить возможную модель для заявителей для разрешения морских споров.
Члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и Китай уже более двух десятилетий участвуют в обсуждениях потенциального кодекса поведения (COC) для урегулирования морских и территориальных споров в Южно-Китайском море. АСЕАН опубликовала свое первое заявление по спорам в 1992 году и одобрила идею COC в 1996 году. После двух лет безрезультатных переговоров Китай и АСЕАН приняли необязательную Декларацию о поведении сторон в Южно-Китайском море (DOC) в 2002 году. .В 2005 году был составлен первый проект руководящих принципов по реализации DOC, но не был принят до 2011 года. Несмотря на эти усилия, напряженность в Южно-Китайском море сохранялась на протяжении 2000-х годов и неуклонно росла с 2009 года, что подчеркивает необходимость более надежного соглашения по управлению. споры.
С конца 2016 года консультации между Китаем и АСЕАН по потенциальной цепочке поставок приобрели новый импульс. В августе 2017 года стороны приняли скелетную основу для COC, а 2 августа 2018 года министр иностранных дел Сингапура Вивиан Балакришнан объявила, что стороны достигли договоренности по единому проекту переговорного текста для COC.Утечка деталей текста показывает, что серьезные препятствия остаются, особенно по наиболее чувствительным вопросам, таким как географический охват соглашения, потенциальные механизмы урегулирования споров и детали разведки и разработки ресурсов. Хотя история переговоров DOC и COC породила понятный скептицизм, согласование единого переговорного проекта является важным процедурным шагом. Впервые за много лет кажется возможным создание эффективного дипломатического механизма для урегулирования споров в Южно-Китайском море.Но для достижения этой цели всем сторонам потребуется проявить творческий подход и политическую волю.
COC АСЕАН-Китай должен быть важным компонентом режима управления спорами, но необходимо признать его ограничения. Во-первых, урегулирование споров пока нереально. Процесс COC справедливо сосредоточен на управлении напряжением, окружающим споры, и устранении спусковых крючков для конфликта; это не механизм разрешения споров. Это связано с тем, что до окончательного разрешения претензий на суверенитет и делимитации морских границ в соответствии с международным правом, включая Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС), может потребоваться много лет.С этой целью все стороны должны подчеркнуть, что участие в процессе COC и достижение соглашения по его содержанию не будет наносить ущерба окончательному урегулированию претензий и не повлияет на текущую правовую позицию сторон в отношении споров.
Во-вторых, поскольку процесс COC включает не только заявителей, но и всех членов АСЕАН, это неправильный инструмент для обсуждения деталей управления ресурсами в областях перекрывающихся требований к водам и морскому дну, что является необходимым компонентом для эффективного разрешения споров.COC АСЕАН-Китай может сформулировать и прояснить аспекты международного порядка, основанного на правилах, применительно к Южно-Китайскому морю, а также установить важные правила и процессы для регулирования напряженности до окончательного урегулирования споров. Однако для того, чтобы быть действительно эффективным, он должен привести к дополнительным многосторонним переговорам только между заявителями по вопросам управления рыболовством, сотрудничества в области окружающей среды и разработки нефти и газа — всех важных потенциальных спусковых механизмов для конфликта, в котором члены АСЕАН, не являющиеся заявителями, не имеют прямого участия.
Достижение эффективных и приемлемых для всех сторон соглашений потребует выработки необходимых компромиссов, чтобы заявители Южно-Китайского моря могли корректировать свои позиции без нарушения внутреннего или международного права. Найти эти взаимоприемлемые компромиссы будет сложно, но возможно, если все стороны будут привержены проекту. Соглашение о сотрудничестве между АСЕАН и Китаем должно стать первым шагом в этом процессе.
Таким образом, Китай и страны-члены АСЕАН должны:
- Согласны поддерживать свободу судоходства и пролета над Южно-Китайским морем в соответствии с общепризнанными принципами международного права, включая ЮНКЛОС.
- Обязательство разрешать споры мирными средствами и урегулировать любые разногласия, связанные с юрисдикцией над водой, морским дном и воздушным пространством, не прибегая к угрозе силой или ее применению, а также проявлять сдержанность и должным образом учитывать права других сторон в своем поведении. своей деятельности в Южно-Китайском море.
- Воздержитесь от заселения, заселения или строительства объектов на в настоящее время необитаемых объектах, как показано на карте ниже.
- Обязательство по повышению безопасности мореплавания, связи и поиска и спасания в Южно-Китайском море следующим образом:
- Согласитесь начать переговоры по кодексу, регулирующему протоколы связи между военно-морскими и правоохранительными судами, которые сталкиваются друг с другом в море, чтобы снизить вероятность инцидентов и деэскалацию тех, которые происходят.Это может включать в себя либо переговоры по совершенно новому соглашению, основанному на передовой международной практике, либо расширение Кодекса незапланированных столкновений в море (CUES), который регулирует протоколы связи между военно-морскими судами, чтобы охватить столкновения между судами правоохранительных органов и между правоохранительными органами. и военно-морские корабли.
- Создать программу в рамках Фонда морского сотрудничества между АСЕАН и Китаем для обучения региональных рыбаков хорошему морскому делу и Международным правилам предупреждения столкновений судов в море (COLREGS) и продвигать оснащение рыболовных судов современным радиооборудованием и приемопередатчиками автоматической системы идентификации (AIS). .
- Добиваться создания механизмов для предотвращения, быстрой деэскалации и управления инцидентами с участием граждан сторон, судов или самолетов, чтобы избежать обострения споров. Такие механизмы могут включать горячие линии между соответствующими министерствами, техническими работниками или группами видных деятелей для минимизации провоцирующих факторов конфликта, а также руководство по проходу через Южно-Китайское море, которое будет широко распространяться.
- Поощрять совместные учебные мероприятия и учения среди региональных морских правоохранительных органов с целью распространения передового опыта и сведения к минимуму риска инцидентов на море, а также работать с главами азиатских агентств береговой охраны на совещании по разработке набора принципов, регулирующих действие морского права правоохранительные органы в Южно-Китайском море.
- Создать механизм диалога для изучения временного и практического сотрудничества в поисково-спасательных операциях независимо от потенциальных пробелов или совпадений между заявленными морскими поисково-спасательными регионами или авиационными поисково-спасательными районами, учитывая, что безопасность человеческой жизни на море является первостепенным и общим интересом всех сторон.
- Изучить возможности сотрудничества в борьбе с транснациональной преступностью, включая пиратство и вооруженный разбой на море, контрабанду наркотиков и оружия, торговлю людьми и рыболовство, но не ограничиваясь ими.
- Сотрудничать в области морских научных исследований:
- Необходимо получить разрешение от каждого прибрежного государства Южно-Китайского моря на морские научные исследования в пределах 200 морских миль от их береговых линий до окончательного определения границ морских требований. В областях совпадения, если не было достигнуто предыдущее двустороннее соглашение, будет использоваться средняя линия, чтобы определить, какое государство имеет временное право предоставлять разрешение на морские научные исследования. Это расположение подробно показано на карте под номером .
- Согласны с тем, что временное право государств давать разрешение на морские научные исследования, а также осуществление таких проектов не повлияет на территориальные претензии или возможное делимитацию морских границ и не может быть истолковано как признание требований других .
- Выдать разрешение на морские научные исследования в этих временных зонах при нормальных обстоятельствах. Истцы могут отказать в разрешении в тех случаях, которые разрешены статьей 246 (5) ЮНКЛОС, в том числе для проектов, которые влияют на разведку или эксплуатацию ресурсов, используют взрывчатые или экологически вредные вещества или включают строительство или эксплуатацию искусственных сооружений.
- Координировать совместные морские научно-исследовательские круизы по Южно-Китайскому морю с привлечением экспертов всех заявителей.
- Каждый заявитель должен способствовать посещению экспертов из других стран-заявителей для проведения исследований островов и рифов, которые он занимает, с должным учетом необходимости ограничения доступа к чувствительным военным объектам. Заявители должны согласиться с тем, что исследовательские поездки будут организованы без ущерба для неурегулированных требований других сторон и что участие не будет означать признание со стороны отдельных исследователей или правительства требований организатора.
- Проводите регулярные научные семинары при поддержке всех соседних правительств с участием экспертов со всего региона и за его пределами.
- Инвестировать, как отдельные правительства, так и как группа, в программы по повышению осведомленности общественности о важности и угрозах морской среде и рыболовству как общему, возобновляемому ресурсу.
- Сотрудничать в области морской археологии и поощрять совместные конференции и исторические исследования для расширения общественного понимания Южно-Китайского моря как общего пространства и ресурса, тысячелетиями используемого народами со всего региона и за его пределами.
- Одобряют немедленное начало переговоров по вопросам сохранения и защиты окружающей среды, управления рыболовством, освоения нефти и газа и других усилий по морскому экономическому развитию в Южно-Китайском море между затронутыми сторонами.
- Согласитесь, что в случае спора по поводу толкования или выполнения настоящего соглашения любая из сторон может потребовать создания комиссии по посредничеству, расследованию или примирению в соответствии со следующими процедурами:
- Каждая сторона этого соглашения назовет до четырех экспертов по морским делам, которые будут зарегистрированы в списке для работы в качестве потенциальных членов комиссии по посредничеству, расследованию или примирению. Если партия имеет менее четырех экспертов, зарегистрированных в списке в любое время, она может назначить дополнительных экспертов для заполнения своей квоты.
- Сторона в споре может потребовать создания комиссии, если убедится, что прямые переговоры не могут разрешить проблему. В этом случае участие в процессе посредничества, расследования или примирения будет обязательным для всех сторон в споре.
- Каждая сторона в споре назначит двух экспертов из постоянного списка потенциальных членов для работы в комиссии. Партия не может назначить одного из названных ею экспертов в список.
- После того, как все стороны в споре сделают свой выбор, назначенные члены комиссии изберут другого эксперта из списка, который станет председателем комиссии.Этот председатель не может быть выбран из числа экспертов, внесенных в список одной из спорящих сторон.
- Комиссия определит свою собственную процедуру расследования и урегулирования спора, если стороны в споре уже не согласовали процедуру.
- Комиссия выносит решение, в котором излагаются свои выводы по всем фактическим или юридическим вопросам, имеющим отношение к спору, и дает свои рекомендации по урегулированию спора между сторонами.
- Пригласите внешние государства, международные организации и другие соответствующие стороны одобрить это соглашение.
Этот план представляет собой консенсус между членами Экспертной рабочей группы Южно-Китайского моря в CSIS, действующими в своем личном качестве, а не как представители своих учреждений.
Кодекс поведения для Южно-Китайского моря
PeB Journal | Общие | АСЕАН, Китай, международное право, Международные отношения, Филиппины, Южно-Китайское море, ВьетнамСандро Вирт
Южно-Китайское море (ЮКМ) — это полузамкнутый регион в самом сердце Юго-Восточной Азии, окруженный Китаем и четырьмя членами Ассоциации Юго-Востока (АСЕАН), Филиппинами, Вьетнамом, Малайзией и Брунеем.С 1970-х годов эти страны постоянно конкурировали за географические объекты, такие как острова, рифы и скалы, за расширение своего территориального суверенитета (Castro, 2012). Чтобы предотвратить возникновение этой напряженности в открытом конфликте и обеспечить свободу судоходства, АСЕАН и Китай уже почти 30 лет совместно работают над кодексом поведения для СКС. В ноябре 2018 года премьер-министр Китая Ли Кэцян выразил надежду, что кодекс будет завершен в 2021 году (Ha, 2019). Однако из-за растущей напряженности в SCS, помимо пандемии COVID-19, окончательная доработка кодекса все еще не ясна.
В следующих параграфах я прослежу развитие кода и объясню, почему его согласование оказалось таким трудным. Кроме того, я пролью некоторый свет на более широкий контекст споров в СКС, сосредоточив особое внимание на отношениях между АСЕАН и Китаем. Наконец, я спрошу, как заключенный COC может помочь улучшить текущую геополитическую ситуацию.
Трудные переговоры
Одной из первых инициатив по установлению правил в СКС была «Декларация АСЕАН по Южному Китаю от 1992 года» (Северино, 2010).Чтобы добиться эффективной декларации, АСЕАН должна была прийти к соглашению с Китаем, который до сих пор не является частью основной организации. Китай, напротив, отказался принять декларацию и настаивал на двусторонних соглашениях по урегулированию споров в ЮКМ. Кроме того, Китай утверждал, что многосторонний кодекс только приведет к дальнейшим осложнениям. После нескольких инцидентов в СКС, в которую входил Китай, Пекин изменил свою тактику и согласился обсудить с АСЕАН кодекс поведения. Поступая так, Китай хотел предотвратить дальнейшую интернационализацию разработок в SCS, за которыми внимательно следили США.(Ха, 2019)
В результате этих усилий страны АСЕАН подписали вместе с Китаем «Декларацию о поведении сторон в Южно-Китайском море» (DOC) в 2002 году. Включение Китая в процесс было признано успешным. Однако, учитывая закрепленный в документе принцип «невмешательства», который в равной степени был центральным для АСЕАН и Китая (Chang, 2020), содержание декларации оставалось расплывчатым и необязательным.
Это заявление должно было положить начало переговорам по фактическому кодексу поведения (COC).Однако формулировка руководящих принципов реализации была принята только в июле 2011 года, поскольку Китай и АСЕАН столкнулись с трудностями при согласовании процедур консультаций. Согласно Хоанг Тхи Ха (2019), в DOC и COC Китай не согласился с тем, что он может консультироваться только по проектам АСЕАН, основанным на консенсусе. Китай потребовал прямого участия в переговорах, даже не являясь членом АСЕАН. По мнению китайского правительства, эти переговоры должны были функционировать как ASEAN и China, вместо ASEAN плюс China.
С момента принятия этих руководящих принципов по внедрению прошло еще шесть лет, пока в 2017 году АСЕАН и Китай не согласовали структуру, в которой перечислены вопросы для COC. В 2018 году они утвердили единый проект самого текста COC. Согласно графику, АСЕАН и Китай должны завершить кодекс к 2021 году.
Почему трудно достичь КОК
Основная причина, которая остановила продвижение COC, заключается в конкурирующих геополитических интересах Китая и стран АСЕАН в ЮКМ.Регион богат минеральными маслами, природным газом и обладает прибыльными рыболовными угодьями. На торговые пути, проходящие через Южно-Китайское море, приходится значительное количество товаров, отправляемых по всему миру. По данным Центра стратегических и международных исследований, ежегодно через Южно-Китайское море проходит товары на 3,4 триллиона долларов. В 2016 году более 64% морской торговли Китая приходилось на этот регион.
Конкуренция за эти ресурсы дополнительно осложняется различным толкованием международного права в отношении морских границ и притязаний на суверенитет географических объектов в ЮКМ.Особый вопрос, который стоит между странами АСЕАН и Китаем, — это претензии Пекина на большую зону в ЮКМ, обозначенную «линией из девяти пунктов». Чтобы оправдать эту линию как национальную границу, Китай постоянно строил искусственные острова на рифах, таких как острова Спратли и отмели Скарборо, чтобы расширить свою территорию. Однако, поскольку этот район включает морские зоны, принадлежащие Филиппинам, страна в свою защиту сослалась на международное право. В ответ на эти жалобы трибунал Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) объявил претензии Китая в отношении линии из девяти пунктов и искусственно построенных островов несостоятельными.Китай, напротив, не принял решение и продолжал отстаивать как суверенитет над морскими объектами, так и неуказанные исторические права, существовавшие до ЮНКЛОС в окружающих их водах (Guilfoyle, 2019, p.14).
Помимо Филиппин, другие страны АСЕАН, претендующие на участие в СКС, начали действовать в одностороннем порядке против Китая, что еще больше усложнило завершение Соглашения о договорах. Например, Малайзия и Индонезия проводили регулярные морские разведочные работы на нефть в районе островов Спратли.Вьетнам, в равной степени претендующий на территорию в том же регионе, предложил своим гражданам «круизы суверенитета» для посещения рифов островов Спратли. При этом Вьетнам использовал туризм, чтобы узаконить свой контроль над спорной территорией в ЮКМ (The Diplomat, 2015).
Кодекс поведения на сегодня
Что касается этой сложной ситуации, сомнительно, что COC будет внедрен в ближайшее время. Пандемия COVID в сочетании с противоречивыми действиями Китая решительно помешали переговорам.Например, премьер-министр Ли Кэцян призвал к быстрому завершению Соглашения о договорах на встрече со странами АСЕАН в ноябре прошлого года. Однако в январе этого года Китай принял закон, разрешающий его береговой охране стрелять в иностранные суда, если они представляют угрозу китайскому суверенитету. Более того, последние годы были отмечены увеличением присутствия военных судов США и Австралии в СКС, которые подпитывают конфликтный потенциал. В 2018 году лодка ВМС США и китайский круизный корабль едва не столкнулись друг с другом возле спорного района островов Спратли.В то же время существует высокая вероятность того, что растущее присутствие США в регионе может подтолкнуть Китай к соглашению с АСЕАН. Как утверждал Ха (2019), целью Китая является сокращение присутствия США в СКС и в зоне влияния Пекина в целом. Для этого Китай может предпочесть прийти к соглашению с АСЕАН и урегулировать споры в сотрудничестве со своими региональными партнерами. В этом смысле Китай применит ту же тактику, что и до соглашения по DOC в 2002 году.
Несмотря на то, что перспективы шаткие, важно, чтобы АСЕАН и Китай продолжали стремиться к скорейшему заключению Соглашения о договорах. С одной стороны, непосредственным рискам вооруженной конфронтации и эскалации насилия необходимо противодействовать многосторонними усилиями. Даже если региональные власти договорятся о кодексе, который не имеет обязательной юридической силы, он может установить важные стандарты поведения в ГКС. Если бы военные корабли и рыболовные суда всех вовлеченных стран придерживались определенного протокола, эти руководящие принципы могли бы смягчить внезапные столкновения и неожиданные столкновения.С другой стороны, соглашение о COC могло бы иметь стабилизирующий эффект для Юго-Восточной Азии, помимо споров в SCS. Даже простой акт поддержания переговоров предоставит странам дополнительную платформу для встречи и обсуждения своих мнений. Это могло бы помочь сохранить чувство общности и, таким образом, способствовать интеграции региональных держав.
Информация об авторе: Сандро учится в аспирантуре Лондонского университета SOAS по специальности «Международные исследования и дипломатия».Он получил степень бакалавра международных отношений в Женевском университете. С 2019 по 2020 год работал стажером в посольстве Швейцарии в Китае. Его основные научные интересы включают внешнюю политику Китая, международную дипломатию и исследования мира.
Источники:
Кастро, Р.С.Д. (2012) «Риск применения Realpolitik в разрешении спора в Южно-Китайском море: последствия для региональной безопасности *», Pacific Focus , 27 (2), стр.262–289. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1976-5118.2012.01084.x.
Чанг, Ф.К. (2020) Неопределенные перспективы: переговоры по Кодексу поведения в Южно-Китайском море — Исследовательский институт внешней политики . Доступно по адресу: https://www.fpri.org/article/2020/10/un sure-prospects-south-china-sea-code-of-conduct-negotiations/ (дата обращения: 12 февраля 2021 г.).
China Power, CSIS, «Сколько товаров проходит через Южно-Китайское море?» (2017) ChinaPower Project, 2 августа. Доступно по адресу: http: // chinapower.csis.org/much-trade-transits-south-china-sea/ (дата обращения: 15 февраля 2021 г.).
Гилфойл, Д. (2019) «Верховенство закона и безопасность на море: понимание законности в Южно-Китайском море», International Affairs , 95 (5), стр. 999–1017. DOI: 10.1093 / ia / iiz141.
Ха, Х. Т. (2019) «От декларации к кодексу: преемственность и изменения во взаимодействии Китая с АСЕАН по Южно-Китайскому морю» Хоанг Тхи Ха — Институт ISEAS-Юсоф Исхак . Доступно по адресу: https: // www.iseas.edu.sg/articles-commentaries/trends-in-southeast-asia/trends-in-southeast-asia-2019/from-declaration-to-code-continuity-and-change-in-chinas-engagement-with- asean-on-the-south-china-sea-by-hoang-thi-ha / (дата обращения: 12 февраля 2021 г.).
Северино Р. К. (2010) «АСЕАН и Южно-Китайское море», Вызовы безопасности . Институт региональной безопасности, 6 (2), стр. 37–47.
Дипломат (2015) Новейшее туристическое направление Вьетнама: Спратлис , thediplomat.com . Доступно по адресу: https://thediplomat.com/2015/06/this-is-vietnams-newest-tourist-destination-the-spratlys/ (дата обращения: 12 февраля 2021 г.).
АСЕАН рассматривает Кодекс поведения в спорном Южно-Китайском море
ДЖАКАРТА, Индонезия
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в четверг выразила надежду на «эффективный и содержательный» кодекс поведения для всех видов деятельности в Южно-Китайском море.
Выступая на церемонии открытия 37-го саммита АСЕАН в качестве нынешнего председателя, премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук подтвердил решимость блока поддерживать «мир, стабильность и безопасность» в Южно-Китайском море.
«АСЕАН также последовательно выражает свою принципиальную позицию и твердую приверженность превращению Южно-Китайского моря, важнейшего морского пути региона и мира, в море мира, стабильности, безопасности и защиты для свободного движения товаров. , где разногласия и споры разрешаются мирными средствами, где полностью соблюдаются и соблюдаются законы и поддерживаются общие ценности », — сказал он.
Нгуен подчеркнул важность Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) как правовой основы, в рамках которой должна осуществляться вся деятельность в океанах и морях.
«В то же время мы с нетерпением ждем скорейшего заключения кодекса поведения, который будет эффективным, существенным и совместимым с международным правом, особенно с ЮНКЛОС 1982 года», — добавил он.
Президент Индонезии Джоко Видодо также подчеркнул важность роли АСЕАН в поддержании мира и стабильности в регионе.
Учитывая соперничество между США и Китаем, сказал он, вполне нормально, что они оба хотят, чтобы страны АСЕАН были на своей стороне, поэтому для блока крайне важно «поддерживать баланс и укреплять взаимовыгодное сотрудничество.
В 2019 году АСЕАН и Китай завершили первое чтение проекта кодекса поведения, о котором было объявлено на встрече министров стран АСЕАН в Сингапуре годом ранее.
Ожидается, что к 2021 году будет доработан кодекс поведения для разрешения конфликтов в море, богатом ресурсами.
Южно-Китайское море — важный проход для значительной части мирового торгового судоходства — граничит с Брунеем, Камбоджей, Китаем, Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром, Тайванем, Таиландом и Вьетнамом.
Китай претендует примерно на 90% площади моря, что составляет около 3,5 миллиона квадратных километров (1,4 миллиона квадратных миль).
«АСЕАН построит центр неотложной медицинской помощи»
Премьер-министр Вьетнама заявил, что блок согласился создать Центр АСЕАН по чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения и новым заболеваниям с помощью Японии.
Он сказал, что этот проект расширит возможности государств-членов по реагированию на чрезвычайные медицинские ситуации и будущие эпидемические угрозы.
Нгуен добавил, что страны АСЕАН работают вместе в борьбе с пандемией коронавируса.
Он сказал, что около 10 миллионов долларов было выделено в Фонд реагирования на COVID-19 блока, и эти деньги будут использованы для помощи любой стране, когда это будет необходимо.
По состоянию на четверг в Юго-Восточной Азии было зарегистрировано более 1 миллиона случаев коронавируса, а число погибших приблизилось к 25000.
Индонезия, где зарегистрировано почти 450 000 случаев заболевания и 15 000 смертей, является наиболее пострадавшей страной в регионе.
* Написано Рани Чаурисса Руфинальдо из службы индонезийского языка Агентства Анадолу в Джакарте
Веб-сайт агентства Anadolu содержит только часть новостей, предлагаемых подписчикам в Системе вещания новостей АА (HAS), и в обобщенной форме. Свяжитесь с нами, чтобы узнать о вариантах подписки.Кодекс поведения, необходимый для Южно-Китайского моря
Ссылка на оригинальную статью
Кодекс поведения для Южно-Китайского моря
Китай и его морские соседи, а именно Бруней, Тайвань, Филиппины, Индонезия, Вьетнам и Малайзия, долгое время спорили из-за территориальных претензий в богатом ресурсами Южно-Китайском море.В 2002 году на саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и Китая в Камбодже страны-заявители после нескольких лет переговоров договорились о разработке «Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море» — документа, не имеющего обязательной силы. Хотя идея Кодекса поведения (CoC) была задумана в 1996 году, официально она была признана только в 2002 году. С тех пор страны АСЕАН и Китай ведут переговоры о структуре CoC в этой спорной морской зоне.
Цель состояла в том, чтобы рассмотреть оспариваемые претензии при управлении межгосударственными отношениями в зоне АСЕАН, что является сложной политической задачей.Хотя в августе 2018 года был опубликован «знаковый» проект Единого проекта текста переговоров по Кодексу поведения Южно-Китайского моря (SDNT), общий прогресс в переговорах был медленным.
Тем не менее, АСЕАН и Китай договорились завершить разработку КП к 2022 году, что в настоящее время кажется маловероятным. Обсуждения КП в основном были инициированы Вьетнамом (который также принял председательство в АСЕАН в 2020 году) и сосредоточены в первую очередь на интересах стороны-истца Китай-АСЕАН. Однако вопрос, который остается недостаточно обсуждаемым, порождает вопрос: будет ли CoC защищать интересы государств, не являющихся истцами?
Помимо семи заявителей, в Южно-Китайском море есть еще несколько заинтересованных сторон, в том числе такие страны, как Австралия, Индия, Япония, США, Южная Корея, Россия и государства-члены Европейского Союза — все они имеют различные геополитические и коммерческие интересы в область.Поскольку эти субъекты, не являющиеся истцами, помогают в продвижении региональной стабильности и безопасности, наряду с облегчением урегулирования споров и проверкой влияния Китая, важно, чтобы структура CoC также защищала их экономические интересы и интересы безопасности в регионе.
В этом отношении обновленный Четырехсторонний диалог по безопасности (Quad), включающий Австралию, Японию, Индию и Соединенные Штаты, должен изучить способы влияния на переговоры CoC. Возможно, недавний военно-морской авантюризм Китая в Южно-Китайском море на фоне бушующей пандемии COVID-19 может послужить толчком для проведения «непритязательного» Соглашения о безопасности.
Страны-истцы имеют конкурирующие (часто совпадающие) претензии в Южно-Китайском море. Но Китай претендует на самую большую часть (до 90%) территории под своей так называемой «линией из девяти пунктов». В последние годы Китай активизировал свою военную деятельность в Южно-Китайском море — от проведения военно-морских маневров до строительства военных и промышленных форпостов на своих искусственных островах. Даже в разгар новой пандемии коронавируса в этом году односторонние действия Китая в регионе продолжались.
Возможно, Пекин использовал продолжающиеся переговоры по КП в качестве предлога, чтобы выиграть время для подтверждения своих требований в Южно-Китайском море. Кроме того, он также модернизировал свой военный потенциал, чтобы обеспечить усиление позиции на переговорах по Соглашению о договорах, компенсируя военное присутствие США в регионе. Он также отказался принять обязательную CoC, что привело к тому, что спорная проблема может остаться нерешенной. Одновременно с этим он предложил в SDNT пункты, которые склоняют документ в его пользу, в том числе те, которые ограничивают третьи стороны от проведения совместных военных учений в регионе без предварительного уведомления «заинтересованных сторон».Три штата «четверка» — Индия, Япония и Соединенные Штаты — подвергли критике усилия Китая по ограничению их роли в регионе, подчеркнув необходимость того, чтобы КП соответствовал международному праву для обеспечения свободы судоходства и предотвращения ущемления прав и интересы заинтересованных сторон в регионе.
При таком сценарии совместные учения по патрулированию в Южно-Китайском море странами четверки являются основными механизмами укрепления доверия, которые могут помочь обуздать растущую напористость Китая.Например, военные учения Австралии, Японии и США в Филиппинском море в июле подчеркивают их приверженность «Стратегии свободной и открытой Индо-Тихоокеанского региона». Ранее, в 2017 году, три страны совместно обратились к Китаю с просьбой выполнить решение Постоянного арбитражного суда по Южно-Китайскому морю в 2016 году. Недавно, в июле, в отличие от своей прежней политики мирного урегулирования, Соединенные Штаты явно поддержали АСЕАН в Южно-Китайском море из-за «хищного» Китая, в то время как Австралия отвергла претензии Пекина на этот регион.Эти шаги помогли бы стимулировать другие страны, не являющиеся претендентами, в том числе другие государства четверки, в их борьбе против Китая в Южно-Китайском море.
Важно отметить, что интересы «четверки» в Южно-Китайском море состоят не только в том, чтобы оспорить притязания Китая — Южно-Китайское море является жизненно важным центром торговли и транспорта во всем мире с торговлей США на 1,2 триллиона долларов, что составляет более половины всей торговли. Торговля Индии; две трети торговли Австралии; и почти 60 процентов японских энергопоставок проходят через морские коммуникационные пути (SLOC) Южно-Китайского моря.
Кроме того, Япония и Индия занимаются добычей нефти в Южно-Китайском море. Кроме того, для Японии сдерживание экспансионизма Китая в Южно-Китайском море, вероятно, повлияет на ее собственные территориальные споры в Восточно-Китайском море. Для Соединенных Штатов, естественно, основная борьба ведется за восстановление глобальной гегемонии США, при этом ставя под сомнение роль Китая. Австралия, которая также предусматривает порядок на основе правил в Южно-Китайском море, однако не сильно зависит от присутствия Китая в Южно-Китайском море, поскольку большая часть ее торговли идет в Китай и из Китая.Но в контексте пост-COVID, когда отношения между Австралией и Китаем находятся на «рекордно низком уровне», ослабление прав третьих лиц в Южно-Китайском море (в основном, присутствие США) вызывает опасения по поводу безопасности и для Австралии.
Кроме того, попытки Пекина контролировать большую часть богатого нефтью морского дна вынудили другие страны-заявители сотрудничать друг с другом, а также с государствами, не являющимися заявителями, к разочарованию Китая. Недавно опубликованный «Взгляд АСЕАН на Индо-Тихоокеанский регион» является явным проявлением единства между десятью государствами-членами, несмотря на наличие взаимных опасений; это единство должно теперь проявиться в ходе переговоров по КП.
Проще говоря, страны-претенденты нуждаются в партнерах «четверки», чтобы уравновесить растущее доминирование Китая. Объединенная сила четырех военно-морских сил может обеспечить баланс сил в Южно-Китайском море и тем самым принести пользу меньшим государствам АСЕАН. «Стратегия постепенного вторжения» Пекина в Южно-Китайское море ставит под угрозу исключительные экономические зоны, одновременно увеличивая возможность монополии Китая на SLOC. КП имеет огромное стратегическое значение, особенно если рассматривать его через призму эволюционирующих и все более конфронтационных отношений четырех стран с Китаем.Не следует упускать из виду, что подход «четверки» к Индо-Тихоокеанскому региону сосредоточен на центральной роли АСЕАН; CoC, включающий интересы «четверки», только укрепит это признание.
Более того, CoC, включающий четыре уровня, даст новый импульс их соответствующей национальной политике в Индо-Тихоокеанском регионе, тем самым расширив возможности для их поддержки CoC, управляемой АСЕАН.
Почему Китай, некогда скромный, внезапно хочет обсудить Кодекс поведения в спорном море | Голос Америки
ТАЙБЭЙ. Китай стремится дать отпор Соединенным Штатам, возобновив переговоры с 10 странами Юго-Восточной Азии о кодексе поведения, который поможет предотвратить неприятности в многолюдном, спорном азиатском море, говорят политологи.
Министр иностранных дел Китая Ван И призвал в августе, чтобы блок из 10 членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии возобновил переговоры с его страной о кодексе поведения в Южно-Китайском море, сообщили государственные СМИ Китая. Ван сказал на симпозиуме в Пекине в этом месяце, что переговорщики должны попытаться закончить код «в более быстром темпе», как сообщило в Интернете Центральное телевидение Китая.
Звонки министра последовали за обвинениями госсекретаря США Майкла Помпео в июле в том, что заявления Китая в море незаконны и что Вашингтон будет помогать другим странам, находящимся под давлением Пекина.Китай называет около 90% моря своим.
ФАЙЛ — Китайские суда изображены в спорном Южно-Китайском море, 21 апреля 2017 года.Пекин соперничает за суверенитет в морских участках площадью 3,5 миллиона квадратных километров с членами блока Брунеем, Малайзией, Вьетнамом и Филиппинами.
Игнорирование переговоров по кодексу поведения — популярных в Юго-Восточной Азии и ожидаемых с тех пор, как стороны переговоров достигли соответствующей рамочной договоренности в 2002 году — поставило бы Китай на дурную сторону блока и заставило бы полюбить его Соединенные Штаты, считают ученые.Переговоры прервались в 2019 году.
«Причина, по которой, я думаю, китайцы впервые согласились с кодексом поведения, заключалась в том, чтобы заблокировать американцев, что китайцы могли сказать:« Мы уже установили путь к решению проблем в Южно-Китайском море, поэтому Южно-Китайское море является мирный и стабильный, так что американцы не вмешиваются », — сказал Юн Сун, старший научный сотрудник программы« Восточная Азия »аналитического центра Стимсона в Вашингтоне.
Поддерживаемый третьими по величине вооруженными силами в мире, Китай за последнее десятилетие огорчил страны Юго-Восточной Азии, захоронив некоторые из крошечных островков в море, иногда для использования в военных целях.Истцы ценят водный путь за рыболовство и подводные запасы энергии. Правительство США не имеет никаких претензий на море, но возмущается, когда его соперник, сверхдержава, Китай, слишком сильно контролирует его.
Китайские официальные лица беспокоятся о том, что Соединенные Штаты будут делать дальше, считают аналитики. Две державы уже связаны торговыми, технологическими и консульскими спорами.
«Я думаю, что Китай сейчас действительно хочет доработать кодекс поведения, потому что Южно-Китайское море прямо сейчас может достичь точки кипения в любой момент», — сказал Аарон Рабена, научный сотрудник Азиатско-Тихоокеанского фонда «Пути к прогрессу» в Метро Маниле.«Это действительно серьезная горячая точка между Китаем и США, и Китай не хочет усиления напряженности в отношениях с США».
Страны Юго-Восточной Азии сейчас восприимчивы и к Пекину, и к Вашингтону. Но Филиппины после лодочного противостояния с Китаем в 2012 году выиграли мировой арбитражный суд против Китая в 2016 году, а Вьетнам рассматривает возможность подачи собственного иска.
Вьетнам оценивает мировой суд по арбитражу против Китая, если морская дипломатия терпит неудачу
Страна Юго-Восточной Азии обратится к международному трибуналу с просьбой разрешить споры о суверенитете в море, богатом ресурсами, между ними
Страны, которые чувствуют себя «безнадежными», «будут развивать альтернативные каналы для достижения того, чего они хотят», — сказал Сан.
Китай и блок, более известный как АСЕАН, договорились в 2017 году о возобновлении переговоров, а затем поставили цель завершения — 2021 год. Будет разработан кодекс для предотвращения несчастных случаев с опрокидыванием рыболовецких судов, что является обычным явлением, а также смертельных стычек, таких как Китайско-вьетнамские столкновения 1974 и 1988 годов.
Переговоры зашли в тупик на протяжении многих лет в основном из-за содержания кода, который может касаться споров о суверенитете. Например, неясно, будет ли формулировка охватывать происшествия возле контролируемых Китаем островков, сделать определенные положения юридически обязательными и создать орган по обеспечению соблюдения.Тайвань, шестой претендент на море, исключен из переговоров по кодексу, но по-прежнему использует водный путь.
АСЕАН и Китай по-прежнему застряли в «деталях» в кодексе, сказал Хуанг Квэй-бо, заместитель декана колледжа международных отношений при Национальном университете Чэнчи в Тайбэе.
Но Китай полагает, что только акт переговоров удержит Вашингтон в страхе, сказал он. «Можно сказать, что это просто пустой дипломатический ход, но я думаю, что, согласно международным отношениям, вести переговоры всегда лучше, чем не вести переговоры», — сказал Хуан.
Китай и Кодекс поведения для Южно-Китайского моря
Китай и АСЕАН в течение многих лет вели переговоры о разработке Кодекса поведения (CoC), набора региональных норм и правил в Южно-Китайском море (SCS), чтобы избежать конфликтов в спорных водах. Когда на 51-й встрече министров иностранных дел Китая и АСЕАН в Сингапуре в 2018 году был разработан единый проект КП, а министр иностранных дел Сингапура Вивиан Балакришнан назвал это важной вехой, министр иностранных дел Китая Ван И назвал это «прорывом» в переговорах по КП. .Позже в июле 2019 года Ван И отметил, что «в прошлом году Китай и страны АСЕАН, следуя духу Декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море (DOC), изучали управление Южным Китаем на основе правил. Си, активно продвигал консультации по COC в Южно-Китайском море и досрочно завершил первое чтение текста для переговоров по единому проекту COC ». Однако эксперты отмечают, что этот прогресс задерживается и вряд ли будет завершен в установленные сроки.
Единый проект фактически содержит только разногласия по важным вопросам. Профессор Карл Тайер, специалист по делам Южно-Китайского моря, объективно проанализировал проект и обнаружил, что несколько спорных вопросов еще предстоит решить. Во-первых, географический охват не определен. Будет ли это применимо ко всему региону или только к определенным областям, не уточняется. Если CoC не охватывает все Южно-Китайское море, это не имеет смысла. Во-вторых, его правовой статус остается неопределенным.В то время как большинство членов АСЕАН желают, чтобы КП был обязательным, Китай этого не хочет. Все участники спора, кроме Китая, считают, что если он не является обязательным, CoC будет столь же неэффективным, как DoC. В-третьих, остается под вопросом применимость международных норм. Чтобы CoC была эффективной, она должна соответствовать международным законам и нормам. Китай проигнорировал решение Постоянной палаты третейского суда (ПСТ), которое основано на международном праве и нормах. Постановление СПС указало на незаконность заявлений Китая, и это должно быть принято во внимание при составлении правил для КП.Эффективный механизм мониторинга необходим для обеспечения соблюдения международного права и норм. Только тогда можно будет построить взаимное сотрудничество и доверие между претендентами. Необходимо обеспечить, чтобы Китай не пытался навязать другим свои несправедливые «приказы». В прошлом Китай просил Вьетнам прекратить бурение нефтяных скважин с испанской компанией и пригрозил войной, если Филиппины попытаются обеспечить выполнение постановления СПС или бурить нефть в спорных районах. В-четвертых, нет согласия по механизму разрешения споров.В-пятых, по третьим сторонам есть огромные отличия. Хотя Китай не хочет указывать права третьих сторон, госсекретарь США в своем взаимодействии указал, что права и интересы третьих сторон должны быть учтены.
По сути, Единый проект отражает все расхождения во взглядах и может рассматриваться как повестка дня будущих встреч. Проект является «живым документом», что означает, что стороны могут добавлять или вычитать из текста проекта. В настоящее время кажется, что любой согласованный CoC столкнется с несколькими препятствиями.И Китай, и другие заявители не желают менять свою позицию. Хотя Китай стремится превратить Южно-Китайское море в свое озеро, другие заявители не готовы признать суверенитет Китая в этом регионе и отказаться от своих прав по ЮНКЛОС. Обсуждения во время законопроекта отражают, что некоторые заявители теперь становятся все более настойчивыми в противодействии Китаю. Неуверенность говорить о ЮНКЛОС и международных нормах в присутствии китайских представителей исчезает. Усиление этой тенденции при поддержке внешних держав может снизить способность Китая использовать принудительную дипломатию.Этот фактор побуждает Пекин держать других претендентов подальше от других внешних держав.
Несмотря на заявления Китая о значительном прогрессе, достигнутом в отношении CoC, на самом деле было достигнуто очень мало. Спорные вопросы, такие как юридическая обязательность, географический охват, процедура урегулирования споров, рыболовство и управление морским дном, остались нерешенными и т. Д. Ни Пекин, ни другие заявители не проявили никакой склонности соглашаться друг с другом по этим вопросам.
Хотя КП не собирается разрешать спор, юридически обязывающий КП с механизмом мониторинга может принести мир и снизить напряженность в регионе и, что более важно, помешать Китаю добиться дальнейших успехов.Небольшое предостережение: Китай имеет огромный послужной список нарушения своих договоренностей.
Важно понять скрытые мотивы китайцев, стоящих за продлением доработки CoC. Нынешний подход Китая к КП основывается на представлении о том, что, если нынешнее состояние сохранится в ЮКБ в течение длительного времени, его претензии будут усилены. Позже другие примут это как свершившийся факт, и тогда, если потребуются переговоры, Китай будет говорить с позиции силы.Еще один фактор, который может иметь в виду Китай, заключается в том, что его военная мощь должна соответствовать силе США, которые недовольны попытками Китая установить гегемонию в СКС. Для этого Китаю нужно еще время. Кроме того, местное население находится на диете ирредентизма, и китайские власти должны удовлетворить его, продемонстрировав прогресс в достижении намеченной цели, особенно когда внутренние проблемы Си становятся все более серьезными. Таким образом, Китай продолжает придерживаться двойного подхода к СКС — с одной стороны, он продолжает дипломатические переговоры с целью проецировать свой мирный подъем и дружественный подход к меньшим странам, но на самом деле для того, чтобы отложить решение по спорным вопросам, а с другой стороны. С другой стороны, он одновременно продолжает агрессивную деятельность, направленную на захват черт и маневрирование для усиления своих требований.Китай уже выиграл достаточно времени, чтобы укрепить свои позиции в вторгшихся районах.
То, что Китай играет в «выжидательную игру», чтобы разрешить затянувшийся спор SCS, должно быть понято другими заявителями. Трудно недооценить насущную потребность в совместной разработке плана, направленного на скорейшее заключение CoC, который будет иметь обязательную юридическую силу, с ясностью в отношении географического охвата и с эффективной процедурой разрешения споров. Недавний подход к ООН со стороны Вьетнама, Малайзии и Индонезии, а также США против заявлений Китая, которые не являются законными в соответствии с вердиктом СПС и ЮНКЛОС, предполагает рост сопротивления действиям Китая.В то время как США также обратились к ООН с просьбой о выполнении решения от июля 2016 года, несколько других стран настаивали на необходимости выполнения Постановления. Это дает АСЕАН возможность настаивать на выполнении постановления СПС и окончательной доработке юридически обязательного КП. АСЕАН при поддержке международного сообщества также должна обеспечить, чтобы Китай не добивался больших успехов и не преследовал своих соседей. Соседи Китая должны понимать, что противостояние Китаю вызывает уважение и желание вести переговоры, а почтение — это запугивание и принуждение.
FacebookTwitterLinkedinEmailЗаявление об ограничении ответственности
Мнения, выраженные выше, принадлежат автору.